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平潭综合实验区外商投资项目备案暂行管理办法
2015-01-20 14:42:18   来源:   评论:0 点击:

 第一章  总则
第一条  为规范平潭综合实验区(以下简称“实验区”)外商投资项目管理制度,推进实验区外商投资准入简化审批目录(2014年)管理工作,制定本办法。
第二条  本办法适用于《平潭综合实验区外商投资准入简化审批目录(2014年)》外的中外合资、中外合作、外商独资、外商投资合伙、外国投资者并购境内企业、外商投资企业增资等投资在3亿美元以下的各类外商投资项目,投资在3亿美元以上的外商投资项目应报省发改委备案(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)。法律、法规另有规定的,从其规定。
第三条  属于国家安全审查范围的外商投资项目,需按照有关规定进行安全审查。
第四条  实验区经济发展局为实验区外商投资项目备案机构(以下称“项目备案机构”),负责实验区外商投资项目备案和监督管理。

第二章  项目备案程序
第五条  实验区项目备案管理范围内的外商投资项目申请人(以下称“备案申请人”)填写并上报实验区外商投资项目备案表相关信息,同时向项目备案机构提交下列材料:
(一)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务(事)登记证(个人投资者提供个人身份证明);
(二)投资各方签署的投资意向书,增资、并购项目的公司董事会决议或相关出资决议。
第六条  项目备案机构在收到申请材料后,材料齐全的,应当场出具备案收件凭证;材料不齐全的,应当场书面出具补件通知书,并具体列明需要补齐材料的详细清单。采用备案方式管理的外商投资项目,自完整提交备案申请材料之日起7个工作日后备案自动生效;对于不予备案的外商投资项目,项目备案机构应当在收到备案申请材料7个工作日内送达书面意见并说明理由,同时将不予备案的意见抄送行业管理、规划、国土、环保等相关部门。
第七条  备案申请人可凭备案收件凭证,直接办理规划、用地、环评、建设等审批手续;申请使用政府补助、转贷、贴息等优惠政策的,可凭备案收件凭证,向相关部门提交资金申请报告;申请进口设备减免税等优惠政策的,因中央或省直相关部门要求提交备案意见书,申请人可凭备案收件凭证到原备案部门开具备案意见书,项目备案机构应当场出具。
第八条  项目备案机构在出具项目备案意见的同时,应将项目备案基本信息及备案文件文本等抄送相关部门。
 第三章  备案的变更
第九条  予以备案的外商投资项目出现下列情形之一的,视为重大变更,应向项目备案机构申请变更:
(一)投资方或者股权发生变化;
(二)项目地点发生变化;
(三)项目主要内容发生变化;
(四)有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。备案变更程序,按照本办法第二章相关规定执行。
第十条  予以备案的外商投资项目发生变更,如变更后不属于实验区外商投资项目备案管理范围的,应按照外商投资项目核准相关规定,向有权核准的机关申请办理核准手续,且自核准文件出具之日起,原项目备案文件自动失效。已核准的外商投资项目发生变更,若变更后属于实验区外商投资项目备案管理范围的,应按照本办法相关规定,向项目备案机构申请办理备案手续,且自备案文件出具之日起,原项目核准文件自动失效。
第十一条  予以备案项目如停止实施,备案申请人应及时书面告知项目备案机构。予以备案项目如迁出实验区外,应按照国家发改委(第12号令)规定办理手续,并及时书面告知项目备案机构。
 
第四章  监督管理和法律责任
 
第十二条  项目备案机构应加强对实验区外商投资备案项目事中、事后监管,对项目实施情况进行核查。
 
第十三条  项目备案机构工作人员在项目备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
第十四条  有下列情形之一的外商投资项目,项目备案机构应当依法责令停止投资建设,视情形补办相关手续,并依法追究有关企业和人员的责任,相关情况纳入企业诚信记录:
 
(一)拆分项目的;
 
(二)提供虚假材料的;
 
(三)未予以备案擅自开工建设的;
 
(四)不按照备案内容进行投资建设的。
 
第五章  附则
 
第十五条  项目备案文件有效期为2年,自备案之日起计算。
 
第十六条  台湾地区、香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在实验区投资的项目,参照本办法执行。
 
第十七条  本办法由实验区经济发展局负责解释。
 
第十八条  本办法自2014年6月3日起实施。

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